广西钦州：推进“放管服”，采购有效益

近年来，随着“放管服”改革向纵深推进和政府采购分散采购限额的提高，采购单位可以自行采购的小额零星项目总量不断上升。为进一步规范小额零星采购交易，广西钦州通过推行电子卖场商品价格监测、实施交易纠纷调解等有力措施，推进电子卖场健康有序竞争，降低采购人采购成本并提高采购效率，有效落实财政资金效益。

（一）推行“放”。提供多种采购方式可选择，注重政府采购政策引导。钦州市政府采购电子化平台建设针对行政事业单位的小额、多频采购提供网上超市直购、在线询价、反向竞价、框架协议采购等多种方式，同时严格落实采购限额标准，充分满足采购人的采购需求，采购人可充分发挥主体责任。平台上架商品符合节能环保、绿色采购、扶持小微等政策的均有显著标志，可由采购人自主选择。钦州市政府采购中心自2020年以来连续3年举办政府采购技能提升专题培训班，聘请政府采购领域资深专家对如何明确并落实采购人的主体责任、优化营商环境支持企业发展要求等相关政策进行授课，全面提高采购人综合素质和业务能力，敦促采购人主动落实助企纾困、绿色发展等政策功能，促进政府采购提速增效，参加培训累计达360余人次。

（二）加强“管”。针对在售商品开展价格监测，电子卖场管理不缺位。钦州市政府采购中心定期采用线上巡检（网上超市）+线下走访（实体卖场）方式开展监测，一是通过与大型电商如京东、天猫、苏宁以及品牌网络旗舰店的同款商品进行对比，判断该商品是否存在“价格虚高”“特供专供”问题，二是线下巡检走访实体卖场（钦州市赛格电子广场），对比政府采购电子化平台商品，判断是否存在线下线上报价不一致、线上价格高于线下价格情形。三是针对特定行政区域或根据采购量选择典型的采购品目开展专项巡检，针对专项问题研究专门的解决办法。2022年以来累计开展了21期价格监测（其中2023年专门开展3期品目专项巡检），累计抽检供应商4567家（次），监测商品22293个（件）。钦州市政府采购中心针对1242家供应商的2554款价格违规商品累计发出2779次预警，敦促供应商整改下调或下架的违规商品单价金额共计不低于276万元。开展工作以来，监测区域覆盖市本级、钦南区、钦北区及自贸区钦州港片区，钦州市的电子卖场供应商和商品管理得到进一步规范，价格虚高商品检出率与其他地区相比低近20%。

（三）落实“服”。主动服务交易后期环节，提升采购效率落实资金绩效。钦州市政府采购中心积极为采购人及供应商提供电子卖场交易指导和协调服务，对因供货时间过短、货不对板、虚假承诺等纠纷造成无法推进的采购，主动研究解决办法，努力保障采购单位和供应商的合法权益。2023年成功调解实训楼电梯采购、便携式计算机采购、会议室高清全彩LED屏采购、电子会议表决系统采购等7个竞价项目交易纠纷，完成调解金额达440.50万元，有效保障采购人工作按计划推进。此外，还根据采购人要求协助组织多个项目的履约验收工作，确保项目财政资金绩效落到实处，采购物有所值。（梁中）

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